1月14日,最高人民法院举行全国高级法院院长会议。据了解,2023年全国法院诉前调解成功案件1204万件,占诉至法院民事行政案件总量的40.3%。2018年以来,有3314万件诉至法院的纠纷化解在审判之前。
最高法同时认为,人民法院特别是基层法院落实“抓前端、治未病”还有不小差距,矛盾纠纷总是涌进法院后再“中转”“委托”调解,当前还存在矛盾化解合力不足、只重“请进来”忽视“走出去”、行业专业类纠纷化解空间潜力巨大、矛调平台作用有待进一步发挥等问题。
最高法数据显示,2023年前三季度,纳入法院特邀调解的人民调解员人均诉前调解成功75件,律师人均诉前调解成功30件,远高于2022年人民调解员自行收案人均调解的2.81件。2023年1月至11月,法院委托诉前调解纠纷163.97万件,合作单位自收调解纠纷3.7万多件。
最高法提出,做深做实新时代“枫桥经验”,解决“案多人少”矛盾,要在“党委领导、多元共治”下,促推万人起诉率等指标广泛纳入县、乡地区平安建设考核,不断扩大诉源治理“朋友圈”。要做实指导调解的法定职能,通过案例指导、业务培训等方式,将工作重心从分流纠纷的“中转站”向前延伸,助力、引领、支持大量纠纷不出村镇社区,在行业企业“娘家”、在源头就能得到化解,促进提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。